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对话洪明:为留守儿童织就一张“安全网”
来源: 网络转载     更新时间:2015/7/23   点击次数:1058

中国青少年研究中心副研究员洪明:为留守儿童织就一张“安全网”

  我国有6000多万留守儿童,由于父母一方或双方都不在身边,缺乏必要的监护,他们的安全问题始终是一个社会难题,节假日尤为突出。为此,记者对话中国青少年研究中心副研究员洪明,谈如何织就一张留守儿童的暑期“安全网”。

  记者:暑期儿童安全事故频发,主要有哪些类型?留守儿童的暑期安全问题主要集中在哪些方面?

  洪明:儿童暑期安全事故,就形式来看,主要为自然灾害、交通、消防、饮食、网络、犯罪等。从事故来源来看,主要有自然、社会、家庭和儿童同伴。从受伤害或侵害的类型来看,有身体伤害、财产侵害、性侵害、心理伤害等。

  留守儿童安全问题预防的重点应该是由于自然灾害、交通等导致的生命、健康等方面的安全问题。值得注意的是,留守儿童安全问题有时非常复杂,各种安全问题往往相互交织,比如,网络安全既有家庭因素,更有社会因素;同伴欺凌中,儿童既是安全问题的受害者,有时候也可能成为安全问题的加害者。

  记者:对于留守儿童来说,暑期安全事故高发的主要原因是什么?

  洪明:暑假期间是留守儿童安全问题高发期,有主观和客观原因,有家庭监管责任,也有社会责任。

  从客观因素看,暑期是我国大多数地方自然灾害发生的时间段,暴雨、洪水、滑坡、泥石流、台风、高温、火灾、野生动物、传染病等是造成留守儿童安全的自然因素,部分地区的社会治安、交通安全、网络监管、食品安全问题等,都是儿童及其监护人难以控制的客观因素,极有可能造成对留守儿童的各种伤害。

  造成留守儿童安全问题最根本的原因是监护人的主观因素,即家长安全监护和教育责任不到位。主要表现在:暑假期间,学校将儿童监护的主要责任转移给家庭,而对于许多在外打工的父母来说,不同于寒假期间因春节而回家,暑期往往不返乡。因此,整个暑假期间,孩子们多数只能和祖父母在一起,监护人的监护能力和监护意识都非常薄弱,发生安全问题的可能性就会增大。此外,暑期,不少儿童都会像候鸟一样到城市与父母团聚,而无法到城市与父母团聚的孩子会比其他留守儿童更觉孤独,更缺乏保护,更容易成为侵害对象,也更加容易成为侵害者。

  同时,我国社区教育和社区监护依然很不发达,农村基层组织,妇联、共青团等群众组织力量薄弱,组织松散,对儿童安全问题重视程度不够,对池塘、河流、高压线等容易造成儿童安全问题的场所缺乏必要管理,这也是造成留守儿童暑期安全问题的外部因素。

  记者:如何为留守儿童撑起一片安全的天空?

  洪明:留守儿童安全问题是一个系统工程,需要全社会共同行动。

  要树立综合治理的思想。把留守儿童的安全问题纳入到解决留守儿童的系统工作中加以考虑,不要头痛医头脚痛医脚。有时候,留守儿童安全问题可能是其他问题的一个结果。比如儿童同伴欺凌,往往被欺凌者和欺凌者都有一定的教育问题;道路交通安全问题,固然有监护人、司机等问题,但儿童的交通安全意识和习惯也是重要原因;网络安全问题,常常是儿童学习与品德不良的一个结果。

  要树立依法治理的思想。通过法律的手段净化留守儿童成长的网络环境、社会治安环境、社会交通环境,加大打击针对儿童的各类违法犯罪。号召全社会树立“儿童利益最大化”思想,践行“儿童权利公约”,对于可能造成儿童伤害的池塘、高压线、交通道路等应该有警示标识,要排查安全隐患,有条件的地方可以建立儿童安全预警机制。强化父母的监护责任和教育责任,明确学校、监护人和委托监护人之间的安全责任。对于由于不认真履行监护责任而造成留守儿童严重伤害的父母,甚至要追究其责任。

  要树立统筹协调的思想。坚持政府主导,学校、家庭负主要责任,社会各方面齐抓共管。政府要担负起安全管理职责,将留守儿童问题纳入到社会治理的范围,系统协调各种资源,加大社会治安治理,构筑留守儿童安全成长的内外部环境。家庭是暑期留守儿童安全监护的第一责任者,要明确父母和委托监护人之间的责任边界。学校要在暑期辅助家庭和社区搞好安全监督和教育,指导家庭合理安排学生暑期生活,发挥少先队和共青团的组织功能。社区、妇联、社会其他机构也应该担负起一定的职责。

  还要树立标本兼治思想。治标,就是要对导致危害的可能因素加以排查、管控,消除各种可能的隐患,但是这个社会不可能存在一个绝对安全的地带。治本,就是要加强对儿童安全方面的教育,提高安全意识,形成一定的安全能力。其一,要系统地开展安全教育,平时,学校应该将儿童的安全教育、生命教育纳入到教育的全过程,将暑期、周末、平时的安全教育统筹起来;其二,要结合当地特殊情况开展安全教育,制订结合当地实际和学生年龄特征的安全自护手册,开展有针对性的安全自护演练;其三,要形成留守儿童安全能力,逐步学会识别安全环境,寻求安全保护,提高自护自救能力;其四,要加强对家长的宣传教育,提高家长的安全教育职责和能力。(记者 赵婀娜)

  链接——

儿童常见伤害急救

  烧烫伤:尽快用凉水冲洗患处,或用冷水浸泡、冰块敷,以降低温度,减少皮肤损害,然后尽快送往医院。不要在伤处乱涂药水或药膏,也不要挑破水泡。

  食物窒息:如果孩子还能说话、哭叫,应鼓励其用力咳嗽,尝试咳出异物。如果孩子不能自行咳出,请采取如下措施:家长坐在椅子上,孩子俯卧在大人双腿上,上胸部和头部低垂着,家长用一手固定孩子,另一手有节奏地拍击其两肩胛间的背部,使气道内的阻塞物脱离原位而咳出。

  中毒:应先尽快找出中毒原因,必要时保留孩子的呕吐物或排泄物。家长可用手指或筷子刺激孩子咽后或舌根催吐,并带上中毒物品尽快前往医院。

  溺水:立即清除其口鼻内的淤泥和呕吐物,然后按压孩子胸腹部,保持头低脚高的姿势让呼吸道内的水流出。对呼吸心跳停止的溺水者,应在控水后立即进行人工呼吸和胸外心脏按压。

  坠床:家长应立即检查孩子四肢和头部,若孩子四肢活动不对称、触及肢体或关节时哭闹,需警惕是否有关节、骨骼或脏器损伤;如果孩子

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